骆琳部长在辽宁省部分高校保持共产党员

先进性教育活动座谈会上的讲话

2005 年 10 月 18 日

同志们：

这次会议是由省委先进性教育活动领导小组决定召开的，主要任务是：认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，学习贯彻中央关于先进性教育活动的指示精神和省委要求，座谈交流前一阶段高校先进性教育活动开展情况，研究部署如何做好下一步工作。

刚才， 13 位高校党委负责同志分别介绍了各自高校先进性教育活动的进展情况；并对如何搞好高校的先进性教育活动提出了很好的意见和建议，讲得都很好，听了很受启发。从前一段汇报和这次交流的情况看，全省第二批先进性教育活动启动以来，沈阳、大连等有关市委、省委高校工委和各高校党委认真贯彻落实中央部署和省委要求，充分借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，按照“五个更要注重”的要求，加强领导，周密安排，精心组织，紧密结合实际，创造性地开展工作，高校先进性教育活动进展顺利、势头良好、初见成效。一是党委高度重视，贯彻中央精神、省委要求和市委部署认真、坚决，党员领导干部带头参加先进性教育活动，发挥了表率作用。二是准备工作比较充分，对本校基层党组织和党员队伍状况进行了认真调查研究，培训了工作骨干，制定了符合实际的实施方案，工作起点比较高。三是从不同岗位党员的实际出发，采取集中讨论学习与自学相结合、注重网络教育与典型教育相结合、发挥党员学术骨干作用与用活高校丰富的教育资源载体相结合等方法，坚持“开门”搞教育，开展各具特色的主题实践活动，增强了教育活动的针对性。四是坚持边学边改、边议边改，在树立和落实科学发展观、解决问题见成效上下功夫，初步解决了一些突出问题，进一步密切了党群干群关系，促进了学校建设、发展和教学科研管理水平的提高。

下面，根据中央精神和省委要求，结合这次座谈讨论的情况，我就如何进一步抓好高校的先进性教育活动，讲四点意见。

一、深入学习贯彻中央精神和省委要求，进一步增强搞好高校先进性教育活动的自觉性

党中央和省委高度重视高校党的建设工作，坚持把高校先进性教育活动作为第二批先进性教育活动的重要组成部分来抓。先进性教育活动开展以来，胡锦涛等中央领导同志对如何开展好教育活动做出了一系列重要指示，中央先进性教育活动领导小组及其办公室进行了全面安排部署，省委也提出了明确要求，这些都为我们搞好高校先进性教育活动指明了方向，提供了思想武器，我们要认真学习贯彻。当前，要着重抓好三方面内容的学习。

一要认真学习贯彻胡锦涛等中央领导同志关于先进性教育活动的新要求。今年 7 月末，胡锦涛同志在山西考察工作时指出，要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚持注重实效的原则，精心组织，扎实推进，切实解决影响提高党的执政能力、保持党的先进性的主要问题，切实解决影响改革发展稳定的突出问题，切实解决群众反映强烈的重点问题，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。同时，要以这次先进性教育活动为契机，认真总结新时期以来我们党在自身建设方面积累的丰富经验和这次先进性教育活动积累的新鲜经验，探索建立保持共产党员先进性的长效机制，探索建立加强和改进党的建设的长效机制，不断推进党的建设新的伟大工程。在党的十六届五中全会上，胡锦涛同志强调，正在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，是新的历史条件下加强党的建设的一项重大举措；第一批先进性教育活动集中学习教育基本实现了中央提出的预期目标，第二批先进性教育活动正在积极开展。要按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的同保持先进性要求不适应、不符合的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，使先进性教育活动真正成为群众满意工程；要把注重实效贯彻和体现在教育活动的全过程，注重形成党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。曾庆红同志强调，要以党的先进性教育和先进性建设为契机，以不断提高党的领导水平和执政能力、提高拒腐防变和抵御风险的能力为目标，全面推进党的建设新的伟大工程，不断巩固党为人民执政、靠人民执政的组织基础、干部基础和群众基础。他还提出，当前深入开展先进性教育活动总的要求是，巩固发展第一批教育活动成果，扎实搞好第二批教育活动，超前谋划好第三批教育活动。贺国强同志最近在高校调研先进性教育活动时提出，要紧紧围绕社会主义办学方向，找准高校先进性教育活动的着力点；坚持从不同党员群体实际出发提出明确要求，增强先进性教育活动的针对性；注意采取符合高校党员特点的方式方法，增强先进性教育活动的实效性；充分发挥高校优势，加强党的先进性建设理论研究；切实加强组织领导，形成抓学校先进性教育活动的整体合力。

二要认真学习贯彻党的十六届五中全会精神。刚刚闭幕的党的十六届五中全会，是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会充分肯定了十六届四中全会以来中央政治局的工作，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在全局和战略的高度，全面贯彻落实科学发展观，准确把握国内外形势，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。学习贯彻全会精神，是当前全党的首要政治任务。省委对此已做了全面部署。中央先进性教育活动领导小组明确要求各基层党组织要把组织党员认真学习领会、全面贯彻全会精神，作为当前先进性教育活动的一项重要任务，贯穿到先进性教育活动的各项工作中。

三要认真学习贯彻省委对先进性教育活动提出的要求。近一个时期，省委特别是李克强同志多次强调，要进一步贯彻落实中央领导同志重要讲话精神，把中央精神一直贯彻到基层。要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢固树立和落实科学发展观，围绕全面振兴辽宁这个中心，着眼于实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，坚持注重实效的原则，巩固发展第一批教育活动成果、扎实搞好第二批教育活动、超前谋划第三批教育活动，在分类指导上下功夫，在务求实效上下功夫，切实解决影响提高党的执政能力、保持党的先进性的主要问题，切实解决影响改革发展稳定的突出问题，切实解决群众反映强烈的重点问题，积极推进省委确定的三项“民心工程”的实施，抓紧做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作，努力使教育活动成果最终体现在促进经济社会发展和人民群众得到实惠之中，真正成为群众满意工程。

全省各高校党委要组织广大党员认真学习这些重要精神，充分认识搞好先进性教育活动，有利于进一步加强党对高校的领导，全面贯彻落实党的教育方针；有利于进一步加强高校领导班子、基层党组织和党员队伍建设，为高等教育的改革和发展提供坚强的组织保证；有利于进一步提高党在高知识群体中的影响力和凝聚力，巩固党的执政基础；有利于推进科教兴省、人才强省战略的实施，发挥高校在落实十六届五中全会精神、全面振兴辽宁中的重要作用，不断增强搞好教育活动的自觉性。深刻理解和全面把握高校先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，始终坚持正确方向。把先进性教育活动作为促进学校改革发展稳定和党的建设、班子建设的重要机遇和契机，继续以高度的政治责任感和饱满的政治热情，不断把高校先进性教育活动引向深入。

二、把握工作着力点，进一步增强高校先进性教育活动的针对性和实效性

高校是党和国家培养人才的重要阵地，担负着培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重任。高校开展先进性教育活动，要把着力点放在坚定社会主义办学方向，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装教职工和学生头脑、指导教学和科研，促进师德校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，“办好让人民满意的教育”上。

就高校党建全局来说，要通过先进性教育活动，着力解决好四个方面的问题。一是进一步巩固马克思主义在高校的指导地位，把坚持正确的政治方向贯穿于学校工作的各方面、贯穿于人才培养的全过程，增强高校党员学习实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和坚定性；二是进一步提高教学质量和办学水平，推动高等教育事业全面健康协调可持续发展，努力完成好人才培养、知识创新和社会服务三大任务；三是进一步坚持办好让人民群众满意的教育，促进资助贫困家庭学生、引导高校毕业生就业、规范教育收费、加强学校安全等群众反映强烈的突出问题的解决；四是进一步加强党对高校的领导，不断完善党委领导下的校长负责制，努力建设具有驾驭高校改革发展稳定能力的领导班子，形成健全严密的党的基层组织体系，不断增强高校党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

分类指导是搞好第二批先进性教育活动的重要思想方法和基本工作方法。各高校党委要在前一阶段工作的基础上，进一步改进分类指导的方法，加大分类指导的力度。注意从党员领导干部、教职工党员和学生党员等三个不同群体党员的实际出发，区分不同层次，分别提出教育的侧重点，做到分类指导，因人施教，切实增强教育活动的针对性。

对高校党员领导干部，要坚持高标准、严要求，按照努力成为“社会主义政治家、教育家”的目标，着重解决好三个方面的问题，一是增强政治坚定性和政治敏锐性。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，在大是大非面前保持清醒头脑，与党中央保持高度一致，增强全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的自觉性。二是提高统揽高校改革发展稳定全局的能力。牢固树立和落实科学发展观，把握高等教育规律，深刻认识我省高校面临的新形势以及发展的新趋势，进一步理清发展思路，认真解决涉及广大师生利益的实际问题，不断提高民主办学、科学办学、依法办学的能力，更好地团结和带领全体师生共同推进高校各项工作和事业的发展。三是当好表率。带头搞好学习，带头查找问题，带头搞好整改，做坚持原则、把握大局、团结同志、加强修养的模范。

对教职工党员，要引导他们忠诚党的教育事业，更好地承担起教书育人、传道授业的职责，做“崇教厚德、为人师表”的模范。着重解决好四个方面的问题，一是增强党员意识。认真贯彻党的路线方针政策，自觉遵守党的纪律，遵守教育教学纪律，在教学岗位上充分发挥党员的先锋模范作用。二是坚定理想信念。坚定建设中国特色社会主义的信心，善于围绕学生的思想动态和关注的热点问题开展思想政治教育。三是培育良好师德师风。提高学术道德修养，严谨治学，以德施教，学为人师，行为世范，以高尚情操、丰富学识和人格力量影响教育学生。四是强化服务观念。牢固树立教学为本、学生为本、管理育人、服务育人的理念，切实增强服务意识、端正服务态度、提高服务水平。

对学生党员，要引导他们坚定理想信念、加强党性修养，做立志、修身、博学、报国的模范。着重解决四个方面的问题，一是端正入党动机。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，坚决听党的话，跟党走。二是坚定报国之志。树立祖国和人民的利益至上的思想，进一步增强民族自尊心、自信心、自豪感，自觉地把实现个人价值与服务祖国和人民统一起来，树立为祖国繁荣富强贡献青春力量的远大志向。三是努力锻炼成才。刻苦学习、努力掌握现代科学文化知识，坚持理论与实践相结合，在实践中继续学习提高，努力成为社会需要的有用之才。四是坚持诚信做人。自觉养成良好的道德品质和文明习惯，为广大同学作出榜样。

目前，全省多数高校先进性教育活动正处于分析评议阶段的后期，部分高校先进性教育活动已经进入整改提高阶段。各高校党委要按照新时期保持共产党员先进性的基本要求和具体要求，把党的十六届五中全会精神作为开展对照检查的重要依据，继续坚持“开门”搞教育，广泛征求群众意见，找准存在的问题和不足，开好组织生活会和专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，明确今后努力方向，为整改提高打好基础。每个基层党组织和每名党员都要围绕 “提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，分别制定实实在在、切实可行的整改方案和措施。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、眼下能够办好的事情作为整改的重点。根据所要解决问题的性质和轻重缓急，明确整改时限和整改责任，一件一件抓好落实，真正把整改措施落到实处。整改方案和落实情况，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督。

三、开展党的先进性建设理论研究，建立健全保持共产党员先进性长效机制

坚持党的先进性，是马克思主义建党理论中一个带有根本性的重大课题；党的先进性建设这一重大命题的提出，标志着我们党对自身建设的规律性认识达到了一个新的高度；在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是加强党的先进性建设的一次伟大实践。中央明确提出，通过这次先进性教育活动，要取得三个方面的成果：一是解决一批突出问题，取得实践成果；二是建立健全保持共产党员先进性的长效机制，取得制度成果；三是开展理论研讨，丰富和发展马克思主义的党建理论，取得理论成果。全省各高校党委要在抓好自身先进性教育活动的同时，重视加强党的先进性建设的理论研究，认真总结党的建设的历史经验和先进性教育活动的新鲜经验，建立健全高校共产党员保持先进性的长效机制。

理论上的先进，是执政党保持先进性的思想基础；重视理论建设、坚持用科学理论统一思想，是我们党的一大优势。高校是马克思主义理论研究包括党的建设理论研究的重要阵地，高校师生是进行理论研究和创新的重要力量。近年来，许多高校在党建理论研究方面，积极探索，勇于创新，形成了很多有价值的研究成果，有些成果对开展先进性教育活动发挥了很好的作用。我们要继续发挥高校具有的独特优势，切实加强党的先进性建设的理论研究。各高校党委要结合先进性教育活动，围绕党的先进性建设的一些重大课题，积极组织哲学社会科学方面的研究力量，继续进行研究探索，从理论和实践的结合上进一步深化对新时期保持共产党员先进性和加强党的先进性建设的规律性认识，推出更多的有价值、有深度、有影响的理论成果，努力把党的先进性建设理论研究提高到一个新的水平。尤其要认真研究高知识群体党员如何保持先进性问题，比如，在各种思想文化相互激荡、人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增多的条件下，如何坚持用科学理论武装高知识群体党员，使他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；如何适应高知识群体党员的特点，探索新形势下加强对他们的教育、管理和监督工作的规律；如何创造适合高知识群体党员发挥作用的载体和活动方式，引导他们自觉实践党的宗旨，充分发挥聪明才智，为党和人民做出更大贡献，等等。中央先进性教育活动领导小组将举行先进性教育活动与加强党的先进性建设征文活动，并拟于明年 5 月份前后召开先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨会。省委先进性教育活动办公室也拟会同有关部门在明年一季度召开理论研讨会。希望各高校认真准备，深入研讨，多出成果，积极参加研讨，使高校党的建设理论研究工作走在全省的前列。

建立健全长效机制是整个先进性教育活动的重要课题，是党的先进性建设的一项长期任务。党中央对建立健全保持共产党员先进性长效机制的工作高度重视，明确要求在确保先进性教育活动取得实效、成为群众满意工程的同时，认真总结经验，探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制。为此，中央先进性教育活动领导小组专门发出通知，省委也提出了明确要求。各高校党委一定要充分认识做好这项工作的重大意义，认真贯彻中央部署和省委要求，抓紧做好建立健全保持共产党员长效机制工作。要认真总结改革开放以来，高校加强党的建设的成功经验，包括加强党员队伍建设的经验，加强基层组织建设的经验，加强制度建设特别是民主集中制建设的经验，加强领导班子思想政治建设的经验等；认真总结这次先进性教育活动的成功经验，包括搞好集中学习培训的经验，搞好党性分析评议的经验，搞好整改、解决实际问题的经验，加强组织领导、搞好督促检查的经验等，从中提炼具有普遍意义的成功做法，为建立长效机制奠定基础。要立足当前，着眼长远，围绕三个层次、突出四个重点，抓好制度建设。就全局和长远来说，要抓好三个层次的制度建设，即着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全融党员教育管理监督和服务于一体的党员队伍建设的制度；着眼于强化基层党组织功能，不断提高基层党组织解决自身问题的能力，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，建立健全基层党组织建设的制度；着眼于把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，建立健全领导班子加强思想政治和作风建设的制度。就当前来说，要着力抓好加强党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众以及党建工作督导检查等四个方面的工作制度建设。各高校党委要抓紧对现有党建规章制度和工作意见逐一进行认真梳理，对那些行之有效的制度要继续坚持，对那些不够完善的要加以补充完善，对需要建立新制度的，要根据需要与可能，按照务实管用的原则有计划地建立，做到成熟一个出台一个，并扎扎实实地抓好贯彻落实。

四、进一步加强组织领导，确保高校先进性教育活动健康发展

搞好高校先进性教育活动，要求高、任务重、责任大，各高校党委要把先进性教育活动作为高校党建工作的重中之重来抓，切实加强组织领导。

一要落实责任，坚持领导带头。开展先进性教育活动，既是对高校领导班子和党员领导干部党性观念、大局意识的检验，也是对领导能力和治校水平的考验。要进一步落实领导责任制，周密安排，精心组织，真正做到认识到位，责任到位，措施到位，工作到位，把抓落实、求实效贯穿始终。各高校党组织主要领导同志是本单位先进性教育活动的第一责任人，要继续以高度的政治责任感、足够的精力投身于先进性教育活动，做到亲自抓、负总责。高校行政领导要积极配合，形成合力。

二要改进方法，用活教育资源。与第二批先进性教育活动的其他领域、行业相比，高校党员知识分子密集，文化层次高，独立思考意识和学习能力比较强，获取信息的渠道比较广泛，思想比较活跃。针对这一特点，各高校党组织要更加注重采取体现高校实际和符合高校党员特点的方式方法，充分调动广大党员参加先进性教育活动的积极性。要在组织好个人自学的基础上，围绕党的先进性建设的重大理论和实践问题、大家普遍关心的国际国内重大问题、当前高校改革发展稳定的热点问题，多组织一些集中的学习讨论，使他们在自我教育中得到提高。要结合高校实际开展多种形式的主题实践活动，促进先进性教育活动与教学科研活动、思想政治教育、和谐校园建设等工作紧密结合，为高校党员充分发挥先锋模范作用搭建平台。要充分发挥党员学术骨干的作用，加强与教职工和学生的思想交流和沟通，发挥他们在广大师生中特殊的影响力和号召力。注意听取知名学者、学术带头人中的民主党派和无党派人士的意见、建议，主动向他们通报情况，扩大先进性教育活动在高知识群体中的影响。要注意运用多种教育载体和方式，利用高校在自身发展过程中形成的特有传统精神、优良学风，丰富教育活动内容，增强教育活动的吸引力。

三要把握政策，加强舆论引导。随着先进性教育活动的深入开展，遇到的政策性问题会更多，把握政策的要求会更高。高校党组织要进一步增强政策观念，处理好坚持正面教育为主与坚持从严治党的关系，坚持自我教育为主与坚持走群众路线的关系，对党员干部严格要求与关心爱护的关系，认真贯彻中央先进性教育活动领导小组下发的有关政策性文件，特别是要认真做好教育转化和组织处理工作，确保教育活动不走过场、不出偏差，取得实效。要注意做好深入细致的思想政治工作，坚持以情感人，以理服人，大力宣传顾元宪等一批忠于职守，默默奉献，把一生献给教育事业的优秀教师党员的先进事迹，宣传其他岗位和学生中优秀党员的先进事迹，让身边人讲身边事，用身边事教育身边人，增强先进性教育活动的感染力和说服力，营造有利于深入开展先进性教育活动的良好舆论氛围。

四要做到“两不误、两促进”。现在已经进入第四季度，教学、科研任务都很繁重。高校党委要注意找准先进性教育活动与中心工作的结合点，引导高校基层党组织和广大党员把先进性教育活动激发的政治热情和进取精神，转化为立足岗位、扎实工作、干事创业的实际行动，确保高校全年各项任务的完成。

各市委要在认真开展好高校先进性教育活动的同时，统筹兼顾，切实加强对包括中小学、职业高中、中等专业学校、职业技术学校、成人学校在内的各级各类学校的先进性教育活动的领导和指导，深入调查研究，强化督促检查，推动各级各类学校的先进性教育活动健康、顺利开展，取得更大成效。各级教育行政主管部门党组（党委）要积极主动地协助配合，发挥业务主管部门的优势，从教育事业长远发展和学校工作的实际出发，加强对学校先进性教育活动的指导。要认真研究如何通过先进性教育活动，进一步加强和改进教师队伍建设、职业道德建设的具体措施，着力解决群众反映强烈的“上学难、上学贵”等带有全局性的突出问题，促进教育公平、教育质量和校园环境问题的解决，巩固和扩大先进性教育活动的成果，全面提高我省学校党建工作水平，促进全省教育事业更好更快地发展，为全面振兴辽宁做出更大的贡献。